АНАЛІЗ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ, ПРИЙНЯТИХ ВЕРХОВНОЮ РАДОЮ УКРАЇНИ VI СКЛИКАННЯ ПРОТЯГОМ ШОСТОЇ СЕСІЇ
Верховною Радою України VI скликання протягом шостої сесії (січень – липень 2010 року) було прийнято 118 законів, що майже вдвічі більше, ніж за попередню сесію, але на 52 закони менше ніж за аналогічний період 2009 року.
АНАЛІЗ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ, ПРИЙНЯТИХ ВЕРХОВНОЮ РАДОЮ УКРАЇНИ ШОСТОГО СКЛИКАННЯ ПРОТЯГОМ ЛИПНЯ 2010 РОКУ
Експерти Лабораторії законодавчих ініціатив проаналізували законодавчі підсумки роботи Верховної Ради України у липні 2010 року. Протягом цього періоду було прийнято 44 закони, що удвічі більше, ніж було у червні (при чому за один день роботи у липні Верховна Рада ухвалила більше законів, ніж за весь попередній місяць).
АНАЛІЗ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ, ПРИЙНЯТИХ ВЕРХОВНОЮ РАДОЮ УКРАЇНИ ШОСТОГО СКЛИКАННЯ ПРОТЯГОМ ЧЕРВНЯ 2010 РОКУ
Експерти Лабораторії законодавчих ініціатив проаналізували законодавчі підсумки роботи Верховної Ради України у червні 2010 року. Всього за минулий місяць було прийнято 20 законів.
АНАЛІЗ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ, ПРИЙНЯТИХ ВЕРХОВНОЮ РАДОЮ УКРАЇНИ ШОСТОГО СКЛИКАННЯ ПРОТЯГОМ ТРАВНЯ 2010 РОКУ
Експерти Лабораторії законодавчих ініціатив проаналізували законодавчі підсумки роботи Верховної Ради України у травні 2010 року. Протягом цього періоду було прийнято 23 закони. Це майже вдвічі більше, ніж було ухвалено протягом березня-квітня 2010 року.
ЕКСПЕРТИ ЛАБОРАТОРІЇ ЗАКОНОДАВЧИХ ІНІЦІАТИВ ПРОАНАЛІЗУВАЛИ ЗАКОНОДАВЧІ ПІДСУМКИ РОБОТИ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ЗА ЛЮТИЙ-КВІТЕНЬ 2010 РОКУ
Експерти Лабораторії законодавчих ініціатив проаналізували законодавчі підсумки роботи Верховної Ради України за лютий-квітень 2010 року. Протягом цього періоду було прийнято 33 закони, з яких 10 ще не набули чинності.
ДОРОЖНЯ КАРТА РЕФОРМ (ROADMAP FOR REFORMS FOR CIVIL SOCIETY)
Дорожня Карта Реформ (Roadmap for Reforms) - доопрацьоване дослідження "Модернізація України. Визначення пріоритетів реформ". Проект є безпрецедентною для історії незалежної України спробою об’єднати авторський колектив з понад сорока провідних незалежних українських аналітиків задля того, аби представити суспільству експертне бачення якнайбільш цілісної картини ключових реформ, що необхідні державі.
«БІЛА КНИГА» УКРАЇНСЬКОГО ПАРЛАМЕНТАРИЗМУ (КОНЦЕПЦІЯ ЗМІН ДО ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ПІДВИЩЕННЯ ЕФЕКТИВНОСТІ ФУНКЦІОНУВАННЯ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ)
Експерти Лабораторії законодавчих ініціатив підготували доопрацьований варіант Концепції змін до законодавчих актів України щодо підвищення ефективності функціонування Верховної Ради України («Білої книги українського парламентаризму).
ПУБЛІКАЦІЇ В ЗМІ В КОНТЕКСТІ НАПРАЦЮВАННЯ КОНЦЕПЦІЇ ЗМІН ДО ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ПІДВИЩЕННЯ ЕФЕКТИВНОСТІ ФУНКЦІОНУВАННЯ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
В процесі напрацювання «Білої книги» українського парламентаризму в українських засобах масової інформації було опубліковано ряд матеріалів стосовно парламентської реформа в Україні.
ЛАБОРАТОРІЄЮ ЗАКОНОДАВЧИХ ІНІЦІАТИВ ПРОВЕДЕНО ЕКСПЕРТИЗУ ПРОЕКТУ ЗАКОНУ УКРАЇНИ „ПРО ЛОБІЮВАННЯ”
Лабораторія законодавчих ініціатив підготувала висновки та пропозиції щодо проекту закону „Про лобіювання”, який опрацьовується Міністерством юстиції України. На думку експертів Лабораторії, законопроект потребує ґрунтовного доопрацювання перед його внесенням на розгляд Верховної Ради України.”
ЕКСПЕРТНІ ВИСНОВКИ ЛАБОРАТОРІЇ ЗАКОНОДАВЧИХ ІНІЦІАТИВ ЩОДО АНТИКОРУПЦІЙНИХ ЗАКОНОПРОЕКТІВ
Експертами Лабораторії законодавчих ініціатив підготовлені висновки щодо законопроектів, які перебувають на розгляді в Комітеті з питань боротьби з організованою злочинністю і корупцією: проект Закону „Про правила професійної етики на публічній службі та запобігання конфлікту інтересів” (реєстр. № 4420-1 від 14.05.2009 р.), „Про заходи державного фінансового контролю публічної служби” (реєстр. № 4472 від 14.05.2009 р), „Про Національне бюро антикорупційних розслідувань України” (реєстр. № 5031 від 29.07.2009 р.).
ІМУНІТЕТИ ВИБОРНИХ ПОСАДОВИХ ОСІБ: ШЛЯХИ ВДОСКОНАЛЕННЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ
В контексті ухвалення Верховною Радою України в першому читанні закону про зміни до Конституції щодо скасування недоторканності депутатів та президента, Лабораторія законодавчих ініціатив підготувала аналітичний огляд європейского та вітчизняного законодавства щодо імунітетів виборних посадових осіб, а також розробила ряд пропозицій щодо удосконалення відповідної сфери в Україні.
ЗАКОНОДАВЧІ ПІДСУМКИ РОБОТИ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ШОСТОГО СКЛИКАННЯ ПРОТЯГОМ 4-Ї СЕСІЇ
Експерти Лабораторії законодавчих ініціатив проаналізували законодавчі підсумки роботи Верховної Ради України протягом 4-ї сесії (січень – липень 2009 року). За цей період парламент прийняв 170 законів, що майже вдвічі більше, ніж загальна кількість законів, підтриманих законотворцями протягом 2008-го року.
ПІДВИЩЕННЯ ПРОЗОРОСТІ ФІНАНСУВАННЯ ПОЛІТИЧНИХ ПАРТІЙ ТА ВИБОРЧИХ КАМПАНІЙ В УКРАЇНІ
Концепція визначає основні проблеми регулювання фінансування партій і виборчих кампаній в Україні та рекомендації щодо їх вирішення з урахуванням документів Ради Європи та моніторингових звітів ГРЕКО в рамках Третього раунду оцінювання.
Експерти Лабораторії законодавчих ініціатив проаналізували законодавчі підсумки роботи Верховної Ради України у червні 2009 року. Протягом цього періоду парламент прийняв 56 законів. Це удвічі більше, ніж було прийнято протягом травня 2009 року. Більше того, з точки зору кількісних показників, червень став найпродуктивнішим місяцем законодавчої роботи у цьому році. Найбільше прийнятих законів стосуються галузевої політики (27 законів); 12 законів спрямовані на удосконалення правової політики; 8 регулюють питання соціальної політики; 5 стосуються економічної політики, 3 – політики інформаційної; 1 – питань державного будівництва.
АНАЛІЗ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ, ПРИЙНЯТИХ ВЕРХОВНОЮ РАДОЮ УКРАЇНИ ШОСТОГО СКЛИКАННЯ ПРОТЯГОМ ТРАВНЯ 2009 РОКУ
Експерти Лабораторії законодавчих ініціатив проаналізували законодавчі підсумки роботи Верховної Ради України у травні 2009 року. Протягом цього періоду було прийнято 25 законів. Це удвічі більше, ніж було прийнято протягом квітня 2009 року. Найбільше прийнятих законів стосуються галузевої політики (10 законів); 7 законів спрямовані на удосконалення соціальної політики; 4 регулюють питання економічної політики; по 2 стосуються правової політики, а також державного будівництва.
Експертами Лабораторії законодавчих ініціатив був підготовлений аналіз законів, прийнятих Верховною Радою України шостого скликання протягом квітня 2009-го року. Матеріал містить експертне узагальнення законодавчих підсумків 2008-го року за такими параметрами як: сфери регулювання; активність суб’єктів законодавчої ініціативи; динаміка політичної підтримки прийнятих законів.
АНАЛІТИЧНИЙ ОГЛЯД ЩОДО ВДОСКОНАЛЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ ПАРЛАМЕНТСЬКОГО АПАРАТУ
Апарат Верховної Ради – допоміжний орган парламенту, що здійснює його організаційне, інформаційне, правове, матеріально-технічне та інше забезпечення. З огляду на такі функції, ефективність Апарату є важливим фактором, що впливає на загальну роботу Верховної Ради. Лабораторія законодавчих ініціатив в межах проекту Вестмінстерської фундації за демократію «Підвищення ефективності українського парламентаризму» («Developing Recommendations for the Improvement of Ukrainian Parliamentarism») розробила аналітичний огляд щодо вдосконалення діяльності Апарату Верховної Ради України.
УЧАСТЬ ГРОМАДСЬКОСТІ У ЗАКОНОДАВЧОМУ ПРОЦЕСІ: ПРОБЛЕМИ ТА ШЛЯХИ ПІДВИЩЕННЯ ЕФЕКТИВНОСТІ
Залучення громадян до законодавчого процесу – основоположний принцип представницької демократії, курс на розбудову якої був проголошений від часів здобуття незалежності України. В останні роки проблема забезпечення участі громадськості в процесі законотворення все частіше стає предметом дискусій вітчизняних політиків та експертів, однак дійсних зрушень тут відбулось не так і багато. Лабораторія законодавчих ініціатив в межах проекту Вестмінстерської фундації за демократію «Підвищення ефективності українського парламентаризму» («Developing Recommendations for the Improvement of Ukrainian Parliamentarism») розробила аналітичний огляд щодо проблеми залученості громадян до законодавчого процесу.
СТАТУС НАРОДНОГО ДЕПУТАТА УКРАЇНИ: ПРОБЛЕМИ ТА ШЛЯХИ УДОСКОНАЛЕННЯ
Лабораторія законодавчих ініціатив підготувала другий аналітичний огляд в межах проекту Вестмінстерської фундації за демократію «Підвищення ефективності українського парламентаризму» («Developing Recommendations for the Improvement of Ukrainian Parliamentarism»). Цього разу він присвячений темі «Статус народного депутата України: проблеми та шляхи удосконалення». Автори матеріалу зосередили увагу на темах вдосконалення мезанізмів взаємодії народних депутатів з партіями, обмеження депутатського імунітету, посилення зв’язку депутатів з вибрцями, вдосконалення матеріально-фінансового забезпечення діяльності депутатів. Крім того, в дослідженні представленні рекомендації щодо необхідних змін в сфері дисциплінарної відповідальності народних обранців.
ПАРЛАМЕНТСЬКИЙ КОНТРОЛЬ: ПРОБЛЕМИ ТА ШЛЯХИ ПІДВИЩЕННЯ ЕФЕКТИВНОСТІ
Лабораторія законодавчих ініціатив в межах проекту Вестмінстерської фундації за демократію «Підвищення ефективності українського парламентаризму» («Developing Recommendations for the Improvement of Ukrainian Parliamentarism») підготувала аналітичний огляд на тему: «Парламентський контроль: проблеми та шляхи підвищення ефективності». Основна увага в огляді приділяється підвищенню ефективності роботи тимчасових слідчих комісій Верховної Ради та безпосередньо народних депутатів України, удосконаленню регулювання діяльності парламентських комітетів та посиленню ролі Рахункової палати як незалежного органу аудиту публічних фінансів.
З 19-ТИ ЗАКОНІВ, ПРИЙНЯТИХ ВЕРХОВНОЮ РАДОЮ УКРАЇНИ У ЛЮТОМУ 2009 РОКУ, 9 СПРЯМОВАНІ НА ВРЕГУЛЮВАННЯ ЕКОНОМІЧНИХ ВІДНОСИН
Впродовж лютого 2009 року Верховна Рада України прийняла 19 законів. Це на 7 законів більше, ніж у січні 2009 року. 4 з підтриманих парламентом законів уже набули чинності. Найбільше прийнятих законів стосуються економічної політики (9 законів); 6 спрямовані на врегулювання галузевої політики; 2 спрямовані на удосконалення правової політики; по 1-му стосуються соціальної політики та державного будівництва.
ПРОТЯГОМ СІЧНЯ 2009-ГО РОКУ ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ ПРИЙНЯЛА У ШІСТЬ РАЗІВ БІЛЬШЕ ЗАКОНІВ У ПОРІВНЯННІ З СІЧНЕМ 2008-ГО РОКУ
Протягом січня 2009 року Верховна Рада України прийняла 12 законів, 8 з яких уже набули чинності, в той час як протягом 2008-го року парламент ухвалив 90 законів. Найбільше прийнятих законів спрямовані на удосконалення соціальної політики (4 закони); по 2 стосуються правової, інформаційної та галузевої політик; 1 – економічної політики.
КОНЦЕПЦІЯ ЗМІН ДО ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ПІДВИЩЕННЯ ПРОЗОРОСТІ ФІНАНСУВАННЯ ПОЛІТИЧНИХ ПАРТІЙ ТА ВИБОРЧИХ КАМПАНІЙ В УКРАЇНІ
Концепція побудована за принципом аналізу наявних у системі фінансування політичних партій і виборчих кампаній проблем і можливих шляхів їх вирішення. Основні тематичні блоки стосуються: удосконалення системи державного фінансування політичних партій; векторів удосконалення регулювання приватного фінансування політичних партій і виборчих кампаній; напрямів обмеження видатків політичних партій; способів забезпечення прозорості партійних фінансів; удосконалення контролю за фінансування партій і виборчих кампаній; запровадження ефективної системи санкцій за порушення вимог законодавства про партійні фінанси.
Експертами Лабораторії законодавчих ініціатив був підготовлений аналіз законів, прийнятих Верховною Радою України шостого скликання у 2008-му році. Матеріал містить експертне узагальнення законодавчих підсумків 2008-го року за такими параметрами як: сфери регулювання; активність суб’єктів законодавчої ініціативи; динаміка політичної підтримки прийнятих законів.
НЕОБХІДНІСТЬ ВПРОВАДЖЕННЯ КОНСТИТУЦІЙНОЇ АСАМБЛЕЇ (Аналітична записка для Громадянської асамблеї України)
Аналітична записка містить обгрунтування неохідності створення Конституційної асамблеї та акцентує увагу на питаннях, які потребують врегулювання в процесі створення даного інституту.
This research contains four analytical reviews on funding of political parties and electoral campaigns in Ukraine; conflict of interest of elected individuals and corruption; immunities of the elected individuals and corruption; lobbying and corruption. The research is prepared by Agency for legislative initiatives for Anti-Corruption Project for Ukraine (UPAC).
Дослідження присвячене аналізу особливостей законодавчого регулювання та світової практики боротьби з корупцією, а також виробленню рекомендацій щодо цих питань для України. Воно містить чотири тематичні блоки, які стосуються: фінансування політичних партій і виборчих кампаній в Україні, проблеми зв’язку системи імунітетів обраних осіб і корупції, залежності рівня корупції від особливостей регулювання конфліктів інтересів, а також питанням, пов’язаним з лобіюванням. Дослідження підготовлене Лабораторією законодавчих ініціатив в рамках програми «Підтримка належного урядування: проект протидії корупції в Україні» (UPAC).
ДОСВІД ФУНКЦІОНУВАННЯ МЕХАНІЗМУ ДЕРЖАВНОГО ЗАМОВЛЕННЯ У СФЕРІ ТЕЛЕРАДІОМОВЛЕННЯ В КОНТЕКСТІ РОЗБУДОВИ СУСПІЛЬНОГО ТЕЛЕРАДІОМОВЛЕННЯ В УКРАЇНІ
Дослідження підготовлене Лабораторією законодавчих ініціатив за підтримки Міжнародного фонду "Відродження" і присвячене основним проблемам, пов’язаним з функціонуванням державного замовлення у сфері телерадіомовлення в Україні, а також визначенню перспектив та напрямів їхнього подальшого вирішення. Увага звертається також на зарубіжний досвід фінансування та функціонування дежавного замовлення та перспективи його запозичення в Україні.
